土壤修复带动4500亿产值 多重保障促行业发展趋向理性

       近年来,在政策的强力推动下,土壤修复行业的市场空间持续释放。不过在行业实现迅猛发展的同时,也面临着一些发展问题。为推进土壤修复行业的健康发展,激发市场潜力,行业标准体系、政策措施正在不断完善。



       土壤安全与每个公民的健康息息相关,是经济社会可持续发展的物质基础。近年来,在政策的强力推动下,土壤修复行业的市场空间持续释放。尤其在土十条颁布后,市场保持较高速度增长。不过在行业实现迅猛发展的同时,也面临着一些发展问题。

  为推进土壤修复行业的健康发展,两会期间,全国政协委员、中科院南京土壤研究所研究员周健民就此提出提案,呼吁各方高度重视土壤修复行业存在的问题,为行业健康发展谋求出路。

  2016年第四季度,第二次全国污染源普查启动前期准备,在今年开展全面普查,将进一步揭示我国土壤实际污染水平与投资治理空间。

  分析人士认为,伴随土壤修复行业政策支持力度不断加大,土壤治理需求有望加速释放。城市场地修复、耕地修复有望率先启动,而矿区修复也将在在资源化的基础上进行修复。由此将带动土壤环境质量监测、调查、评估、咨询服务等相关产业发展,土壤修复市场将在“十三五”期间迎来发展高峰期。据固废观察网预测,到2020年,土壤修复产业预计可带动环保产业新增产值约4500亿元。

  不过,目前国内土壤修复行业还刚刚起步,行业缺乏系统性顶层设计,修复治理后也缺乏长期监测和监管。从土壤修复市场的发展现状看来,与大气、水污染治理相比,我国土壤污染治理刚刚起步,总体差距较大,商业模式还不清晰。仍需要从环境调查、风险管控、治理与修复等环节构建和完善整个产业链条。

  其中,技术支撑和资金支持尤为关键。目前,常用的一些土壤修复技术多是照搬自国外,国内技术水平研发不足,亟需加大资金投入与研发力度,提升污染治理水平。

  土壤修复行业的难度大、规模大,资金需求也大。在土壤修复行业的政策支持上,应建立、完善金融、财税等激励机制,弥补资金配套缺口,促进行业的健康持久发展。

  对于处于前期发展阶段的土壤修复行业来说,政府的引导至关重要。在众多企业加码布局土壤修复行业的情况下,加强第三方评估体系建设、建立责任追究机制将有助于进一步规范行业发展。鉴于行业刚刚起步,未来仍需要若干综合能力强的龙头企业和一批有活力的中小企业来整体推动。

  “十三五”以来,中央财政累计安排专项资金150亿元。土壤安全是国民财富的重要组成部分,更与美丽中国愿景的实现及大国崛起有着不可分割的紧密联系。从长期来看,整个产业可达万亿规模。当下为改善区域土壤环境质量、推动产业发展,从建立健全法规标准体系到构建土壤环境治理体系,开展土壤污染调查……中央到地方的政府正采取系列举措,使得土壤修复趋于理性。

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